18.02.2013

"Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мире?".

«Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мире?»

Вступление

Уважаемый профессор Мау, уважаемые члены преподавательского состава и студенты.

Для меня большая часть выступать сегодня в Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Спасибо за приглашение.

Как бывший ректор Дартмутского колледжа, входящего в «Лигу плюща» - «родины» знаменитой школы бизнеса Така, и я чувствую себя очень комфортно в стенах этого учебного заведения и высоко ценю работу, которую вы проводите в РАНХиГС, по подготовке нового поколения российских специалистов.

Сегодня я хотел бы просить вас, студентов РАНХиГС, задействовать великие российские традиции интеллектуальной пытливости для решения задач, которые будут стоять перед вашей страной в 21-м веке.

Я прошу вас заглянуть на 50 лет вперёд и задать себе вопрос: «А что дальше?» И, говоря конкретнее, прошу задуматься вот над чем: «Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мировом сообществе?»

Томск может служить примером борьбы с туберкулёзом.

Прежде всего, позвольте сказать, что мне очень приятно вернуться в Россию.

Кому-то из вас, возможно, известно, что мой интерес к России сформировался 15 лет тому назад, когда в конце 1990-х годов я работал в Сибири. Я знаю вашу страну, восхищаюсь её интеллектуальной историей и мне не безразлична судьба вашего народа.

В 1987 я сотрудничал с Partners in Health («Партнёры во имя Здоровья»), - некоммерческой организацией, которая вовлекает общественность на местах для решения проблем в области здравоохранению, и которая в настоящее время работает уже в 12 странах мира.

В 1990-е годы наша группа стала работать с руководством Томской области, оказывая содействие в борьбе с эпидемией туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ). Я очень рад тому, что Оксана Пономаренко, которая отвечает за проект Partners in Health в Томске, присутствует сегодня на нашей встрече.

Бороться с туберкулёзом в Томске – это трудное дело. Однако, в конечном итоге, благодаря сотрудничеству между российскими специалистами и иностранными партнёрами, ситуацию удалось взять под контроль. Однако еще более важно то, что плодами данного сотрудничества стали научные открытия и новые подходы в области лечения туберкулеза, которые позволили повысить эффективность лечения на уровне поселений в других странах мира.

Представители министерства здравоохранения Томской области, врачи, средний медперсонал и особенно сами пациенты поставили перед собой цель: достичь результата. Они показали, что благодаря применению на практике научных достижений и построению эффективной системы здравоохранения тяжелые формы туберкулёз можно победить. Руководители отрасли здравоохранения проанализировали убедительные данные, говорящие об успехе данного проекта, приняли их во внимание и стали применять на практике подходы к борьбе с туберкулезом, применявшиеся в ходе реализации данного проекта.

Сегодня подход, когда в центре внимания находится пациент, который был применен в Томской области, растиражирован и используется в других российских регионах, таких как Новосибирская, Воронежская и Саратовская области.

Силами партнёров, участвовавших в реализации программы, в различных регионах страны были проведены обучающие мероприятия для сотен клинических специалистов, среднего медперсонала и исследователей.

Но это ещё не всё. Результаты исследований, проведённых в Томской области, в 2006 году легли в основу новых международных протоколов лечения мульти-резистентной формы туберкулёза. То, что произошло в Томске, изменило мир и позволило спасти жизни сотни тысяч людей.

Как показывает опыт Томска, успех, достигнутый на местном уровне, может получить более широкое распространение и способен стать частью глобального решения проблемы. Я полагаю, что именно так следует решать самые сложные задачи, стоящие перед человечеством. Наш проект борьбы с туберкулёзом продемонстрировал, что Россия способна достичь быстрого продвижения вперед в решении проблем - на благо как своего народа, так и мирового сообщества - если поручает работу самоотверженным людям и находит им в поддержку среди верных делу партнёров.

Важнее всего, пожалуй, то, что проект в Томской области показал, что для решения непростых задач Россия - страна, историю которой можно проследить с 862 года н.э., и которая столетиями порождала титанов в области литературы, искусства, спорта и науки - по-прежнему генерирует новые подходы, благодаря которым находит пути решения самых непростых на сегодняшний день проблем.

В основе этих решений – непрерывное обучение. Старая русская пословица гласит: «Не бойся, когда не знаешь: страшно, когда знать не хочется». В ней отражена пытливость ума и неустанное стремление раздвигать границы познания, которые лучше всего характеризуют российскую науку и культуру.

Какое экономическое будущее ждёт Россию?

Присутствующие здесь преподаватели и студенты могут подтвердить, что Россия известна в мире благодаря своей системе образования, новым научным достижениям и их применению в различных сферах.

Антон Чехов говорил: «Вне материи нет ни опыта, ни знаний, значит, нет и истины».

Задача для вас, представителей РАНХиГС, состоит в следующем: овладеть этими великими российскими научными традициями и применять их в ответ на вызовы, которые будут стоять перед страной в ваше время.

Будучи Президентом Всемирного банка, я много путешествую по миру, и на меня производит огромное впечатление то, что многие страны такие, как Китай и Южная Корея, самым серьёзным образом задумываются о своём будущем и поэтому постоянно корректируют свои стратегии на предстоящие 50 лет. Несмотря на то, что в последние десятилетия темпы экономического роста в этих странах были предметом зависти других государств, они отнюдь не сидят, сложа руки. Они непрерывно задают себе вопрос: «А что дальше?»

Учитывая вызовы глобализации этот вопрос должна задавать себе каждая страна, и Россия здесь не исключение.

В 2000-е годы Россия демонстрировала впечатляющие темпы роста. Но что произойдёт лет через 20-25, когда нефтяная труба начнёт пересыхать, если не будут открыты новые месторождения? Какова стратегия замены нефти и газа в качестве основных статей дохода от экспорта, на которые сегодня приходится до двух третей его совокупного объёма? Что же дальше?

Диверсификация через конкурентоспособность.

Всего несколько месяцев тому назад Премьер-министр Медведев подчеркнул необходимость диверсификации российской экономики, перехода – цитирую: «от сырьевой экономики - к инновационной», - конец цитаты.

Мы полностью согласны с этим.

На самом деле, Всемирный банк оказывает руководству Томской области консультационные услуги с тем, чтобы к 2025 году превратить её из региона, основу экономики которого главным образом составляют отрасли по добыче природных ресурсов, в регион, где добываются и применяются знания мирового уровня, с помощью которых решают неотложные задачи.

В России, как и в других странах мира, мы твёрдо убеждены, что правительству следует открыть потенциал роста экономики. Для России это означает улучшение делового климата, что позволит привлечь больше частных инвестиций; а также повышение конкурентоспособности, что приведёт к диверсификации экономики и устранению её нефтегазовой зависимости.

Наш опыт работы в других странах говорит о том, что когда удаётся сформировать благоприятный деловой климат, то для компаний и граждан устраняются препятствия для инновационной деятельности, а предприниматели получают возможность открывать своё дело.

В прошлом году России удалось несколько улучшить свою позицию в рейтинге Всемирного банка Doing Business, однако можно достичь ещё большего.

Именно поэтому мы приветствуем озвученную президентом Путиным цель: быстрое улучшение состояния инвестиционного климата, которое позволит России к 2018 году стать одной из наиболее благоприятных для ведения бизнеса стран.

Для вас, студентов РАНХиГС, вопрос звучит так: каким образом вы могли бы принять участие в решении этой задачи и как сделать экономику такой страны, как Россия, более диверсифицированной?

Российские регионы: признаки успеха

Российские регионы – это удачная площадка, где можно начать работу, направленную на то, чтобы изменить будущее и обеспечить широкий доступ населения к плодам процветания России.

Как сказал в декабре 2012 года президент Путин в своём Ежегодном послании Федеральному собранию РФ, в России присутствуют огромные различия в уровне региональных доходов. Сама жизнь людей отражает эти различия: средний москвич доживает до 74 лет, в то время как ожидаемая продолжительность предстоящей жизни ребёнка, растущего в Чукотском Автономном округе, составляет всего 58,4 года.

Сегодня утром я встречался с губернаторами ряда субъектов Российской Федерации; мы обсуждали проблемы, которые им приходится решать, стараясь улучшить качество жизни граждан. Проблемы в области развития, которые ими отмечались, были очень похожи на те, что присутствуют в других странах с высоким средним уровнем доходов, в которых мы ведём свою работу.

Имея опыт борьбы с туберкулёзом в Томской области, я думаю, что если там удалось наладить работу с партнёрами и использовать их знания для решения местных проблем, то и другие регионы способны сделать это.

В течение нескольких последних лет работы с субъектами РФ Группа организаций Всемирного банка наблюдала немало перспективных успешных примеров в самых разных концах огромной страны.

В четырёх регионах России мы помогли задействовать передовой мировой опыт в части реализации «Программы поддержки местных инициатив» и вовлечении общественности в процесс принятия решений. К настоящему времени в рамках этого проекта была оказана помощь 90000 человек посредством выделения 700 микро-кредитов в Ставропольском крае, Кировской, Тверской и Нижегородской областях.

Мы помогли 30 российским регионам определить базовые показатели, от которых они будут отталкиваться при улучшении делового климата, сопоставлении результатов своей работы и работы соседей, а также при использовании передового опыта друг друга с тем, чтобы упрощать и удешевлять регистрацию субъектов малого бизнеса и условия их деятельности.

В Санкт-Петербурге Группа организаций Всемирного банка выступала в качестве консультанта при подготовке первой сделки с использованием механизма государственно-частного партнёрства (ГЧП) по расширению аэропорта Пулково; в рамках этого проекта удалось привлечь частные инвестиции в размере 1,2 миллиарда евро. В 2011 году этот проект получил приз журнала Infrastructure Investor в качестве «лучшего проекта ГЧП в мире за 2010 год».

Возможности для того, чтобы добиться в российских регионах ещё большего, огромны – при условии, того что для решения соответствующей проблемы можно привлечь подходящие знания и опыт.

Возьмём проблему старения населения России. К 2050 году численность пенсионеров в стране по сравнению с сегодняшним днём вырастет почти в два раза. Это – серьёзный вызов для системы социальных услуг в России и тяжкое бремя для государственной системы здравоохранения. Может ли Россия воспользоваться опытом других стран, таких как Япония или страны Европы, которые также пытаются решить схожие проблемы?

Ещё одна проблема – автомобильные дороги, строительство которых обходится вдвое дороже, чем в странах с аналогичными климатическими условиями, такими как Канада или Германия. Чей опыт был бы полезен России, чтобы снизить эту стоимость благодаря совершенствованию подрядных процедур или применению иных проектных решений?

Взгляните на вопросы энергоэффективности. По оценкам Всемирного банка, ежегодно из-за старых, плохо изолированных зданий, неэффективных предприятий и систем отопления Россия теряет столько энергии, что её хватило бы для удовлетворения в течение года энергетических потребностей такой страны, как Франция. Если Россия предпримет неотложные меры, направленные на повышение энергоэффективности, то от них выиграет и весь окружающий мир, и сама Россия. Сэкономленную таким образом энергию можно либо продать, чтобы выручить больше поступлений, либо сохранить нетронутой для будущих поколений.

Всемирный банк и Россия: 20 лет партнёрства.

Благодаря своей работе в России Группа й Всемирного банка узнала очень многое, и я полагаю, что Россия также немало научилась благодаря партнёрству с нами. Мы несём России знания и опыт - опыт более 100 стран мира, в которых мы работаем.

В условиях растущей степени глобализации задачей для каждой страны, включая Россию, становится поиск оптимальных путей решения неотложных проблем, независимо от того, где они проявляются.

Опыт нашего сотрудничества с российскими регионами, насчитывающий 20 лет, показывает, что характер наших партнёрских отношений со временем менялся, и постепенно они превратились в тесное взаимодействие. Мы готовы углублять свою работу во всех регионах страны.

На федеральном уровне мы готовы по-прежнему оказывать поддержку в достижении целей в области развития. В регионе Евразии России принадлежит важное место в качестве фактора, определяющего рост в странах СНГ, и Банк желал бы наладить ещё более тесные партнёрские отношения при оказании содействия экономическому росту и развитию этого региона.

Роль России в мировом развитии.

Однако наиболее важным, пожалуй, является наше желание развивать наши партнёрские отношения с Россией на глобальном уровне.

Россия стремится улучшить жизнь своих граждан, но как при этом она могла бы обратиться к остальному миру, поделиться своими традициями и знаниями с другими странами и способствовать тому, чтобы в мире было больше стабильности и процветания?

Россия нужна миру – и Всемирному банку – в качестве глобального партнёра в области развития. У России есть история, потенциал и знания, которые позволяют ей играть важные и ответственные роли, выступая в качестве партнёра, обеспечивающего решение глобальных вопросов развитие и страны-донора.

Благодаря растущим масштабам официальной помощи на цели развития, которые Россия направляет менее благополучным в экономическом плане странам, формируется положительный имидж вашей страны и пропагандируется система её ценностей. И её помощь уже даёт значительный эффект: будь то в преобразовании систем здравоохранения в странах СНГ, повышении качества школ в Африке или внедрении более совершенных систем сельскохозяйственного производства в Центральной Азии.

Благодаря тому, что Россия сыграет свою глобальную роль, а также тому, что свои роли сыграют и прочие доноры, мы сможем искоренить крайнюю бедность и двигаться к достижению процветания для всех гораздо быстрее, чем когда бы то ни было.

С завтрашнего дня я будут принимать участие в мероприятиях в рамках встречи министров финансов и управляющих центральных банков стран-членов «Группы двадцати», которая проходит в Москве под председательством Российской Федерации. Эта встреча «Группы двадцати» - последний по времени знак того, что Россия формирует собственный, уникальный подход к решению важнейших проблем в области развития, стоящих в 21-м веке, в качестве лидера и участника международных форумов, таких как «Группа восьми», ВТО и АТЭС.

Какой будет роль России в мире в дальнейшем? Мы говорили о том, что России необходимо брать на вооружение передовой опыт других стран и применять в своих условиях. А как Россия могла бы наиболее эффективным образом «экспортировать» собственные навыки и «ноу-хау»? И как вы, будучи выпускниками одного из самых престижных российских учебных заведений, могли бы внести вклад в то, чтобы изменить этот мир?

Заключение.

В заключение позвольте вернуться к фигуре из истории российской литературы, которую я уже упоминал, и которая для меня олицетворяет всю сложность и богатство российских традиций. Я имею в виду Антона Чехова.

Его жизнь и работа для меня имеют множество граней. Как вам известно, Чехов был не только выдающимся писателем, но и практикующим врачом. Он вырос в семье, познавшей унижение бедности. Позже, уже став врачом, он лечил пациентов-бедняков и не брал с них платы, и нередко, к их возмущению, платил за лекарства из собственного кармана. В 1904 году, в возрасте 44 лет, Чехов умер от чахотки - туберкулёза, той самой болезни, с которой мы боролись в Томской области.

Чехов соединял в себе дотошность учёного, страсть к прекрасному и желание сражаться против несправедливости страданий, - черты, которые столь же присущи российскому духу. И он соединял их не как принципы, просто сосуществующие друг с другом, но как ценности, которые взаимно укрепляли друг друга. Его литературные произведения появились на свет благодаря способности видеть мир одновременно глазами учёного, - с абсолютной чёткостью, и глазами сострадающего, всегда восстающего против тех сил, которые уменьшают человеческое в нас.
Действия Чехова - как врача - демонстрируют его убеждённость в том, что наша ответственность сводится не просто к объективному взгляду на этот мир, и даже не к тому, чтобы сочувствовать страждущим, она в том, чтобы изменять мир обдуманными и подготовленными действиями, работая для тех и вместе с теми, кто страдает от бедности, болезней и социальной несправедливости.

Я надеюсь, что ответ России – ваш ответ – на вопрос «А что дальше?» будет найден, благодаря способности вашей страны объединять – как это делал Чехов - интеллект, любовь ко всему прекрасному и смелость действий.

Будущее вашей страны, а с нею и всего мира, в ваших руках!

Спасибо большое!



Подобрать программуБыстрый и легкий подбор программыОбратный звонокЗадать вопросEnglish version
Меню
Закрыть
Обратный звонок